西安和咸阳，有必要一体化发展吗？

从国家层面城镇体系建设方面说，逐渐改变超大城市大而全模式，主推都市圈、城市群，城镇连绵体、卫星城市建设，社会共同进步，经济互补，风险分担咸阳新闻。

雄安新区建设承担的责任主要是社会责任，这与以往以经济建设为核心的经济特区、计划单列市有本质区别咸阳新闻。首都北京需要天津、雄安承担非首都功能，共同承担社会责任，分化风险。举例:首都避免规划建设高风险的危化品生产、储运企业，发生类似天津危险化学品爆炸事件，无论是社会影响还是城市污染均很难认公众接受。非首都核心功能的职业、大学教育同样需要向卫星城市转移。北京需要天津，广州需要佛山，建设功能互补的城市连绵体、城市群是大势。

西安国家中心城市建设的同时承担统筹发展关中城市群发展咸阳新闻。北京、天津不能合并，努力拓展雄安新区。广州、佛山同样不能合并，同样努力拓展南沙新区打造港湾区。西安在规划国中城市时应该明确鼓励咸阳、渭南、商洛、铜川、宝鸡等卫星城市发展。

中心城市发展全面出击，抢夺中心土地、资源、人口等，摊大饼模式会很快出现商品房价格飞涨、交通堵塞 、环境污染加重、周边城市发展滞后等问题咸阳新闻。

独霸式中心城市，机体越来越臃肿、生态功能越来越脆弱、消费成本越来越高、可持续发展后劲不足咸阳新闻。西安、咸阳不能合并，更不能挤兑咸阳，抢夺咸阳优势资源。需要与卫星城统筹规划，控制中心区域城市热岛效应及空气雾霾。

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