“当天下一面”的陕西省是怎么形成的？竟是大元的手笔，难怪忒大

元朝（1279—1368），是中国历史上第一个由非汉民族建立的统一的王朝；而陕西是华夏民族以及中华文明的重要发祥地之一陕西历史。这两者有什么关系呢？原来陕西这个省的名字，就是从元朝时候开始设立并流传后世的。

今天的陕西省政区图

1216年—1236年，蒙古两代君主历时二十年，从金、南宋政权手中夺取了今天陕北、关中、陕南三大地区，从而将今天的陕西范围纳入自己的版图，并相继再次成立秦蜀五路四川行省、陕西四川行中书省等机构，最终于至元二十三年（1286年）形成独立的陕西行省陕西历史。

元朝陕西疆域图

广阔的三秦大地在元朝时期既见证了蒙古军与金军、南宋军的征战，也见证了廉希宪、杨惟中等在陕西的善政陕西历史。既经历了元王室的内争，也经历了元王朝的灭亡。有观点认为一部陕西的宋元史是半部军事史，今天我们就来讲一讲陕西这个省份的由来。

一、蒙古大军攻占陕西金贞祐四年（1216年）夏，在陕北地区生活的大部分民众正在田地里劳作，以求能有好的收成陕西历史。正在此时，一支万余人的军队正在逼近延安城，这支军队中有民众比较熟悉的西夏人，还有一部分人陌生的人也在其中，他们身材魁梧，胡须稀少，留着怪异的发型，跨着战马，背着弓箭，整齐划一、浩浩荡荡向延安城袭来，大部分民众或许没有想到，这支陌生人的军队日后会改变他们的生活。

金贞祐四年（1216年），在西夏投降后，成吉思汗将进攻的重点转向了金国的西部，这年夏天，蒙古大将三木合拔都率领蒙古、西夏联军万余人进入陕北地区，直逼延安城，此时防守这一地区的是金国名将乌古沦庆寿陕西历史。蒙金双方在陕西的战事一触即发。

1、蒙古骑兵挥师南下

八月，双方在安塞堡进行大战，蒙古军失利，乌古沦庆寿成功守住了安塞堡，并在鄜州的防守战中也取得胜利，蒙古军出师不利陕西历史。三木合拔都留西夏军牵制乌古沦庆寿，自己率军绕开延安与鄜州继续南下。九月，蒙古军攻克坊州，进入关中地区，金人大恐。由于指挥失利以及金将领间的暗斗，金政权的防守与增援收效甚微。十月，蒙古军攻破潼关，进入河南地区。由于三木合拔都此次军事行动的目的就是通过陕西进入河南，因此在达到目的之后，蒙古军又撤出了陕西，金军随后收复之前沦陷的各地，金政府有惊无险地再度掌控陕西。

金兴定五年（1221年），“蒙古四杰”之一的木华黎率军再次入陕陕西历史。十一月，陕北多城沦陷，延安再度成为孤城，此时镇守延安的是金国名将完颜合达。木华黎留下部分军队继续围困延安，自己率军继续南下。12月，蒙古军一举攻克京兆，但木华黎这次军事行动的目的并不是攻占关中地区，所以不久后就撤离关中，经由陕北地区进入山西地境作战，金政府在陕西的统治再度死里逃生。

2、蒙古与金的拉锯战

金元光元年（1222年），在平定山西后，蒙古军再次入陕陕西历史。十一月，蒙军攻克蒲城、同州，再度进攻京兆地区。与此同时金将完颜合达与完颜仲元在凤翔抵御木华黎率领的蒙古军进攻，第一次凤翔之战拉开序幕。战争初期，蒙军在浍水之战中取得胜利，歼灭了马庆祥等人的军队，并大举包围凤翔，双方陷入拉锯战。

金元光二年（1223年），在完颜合达与完颜仲元的领导下，凤翔奇迹般的经受住了蒙古、西夏联军的围困，木华黎见攻克凤翔无望，便撤兵北还，不久，木华黎病亡，凤翔之战的成功使金国士气大振，也使之前所向披靡的蒙古军遭受重挫陕西历史。但蒙古军并没有就此放弃。金正大四年（1227年），成吉思汗亲率大军入陕，攻克德顺州、临洮府，六月，蒙军再次围困凤翔，第二次凤翔之战开始。但在这年七月，一代天骄成吉思汗病故，蒙军只得再次撤兵，止步凤翔。

正大五年（1228年），蒙古军卷土重来，再次进军陕西，金国名将完颜陈和尚在大昌原创造了以400骑兵攻破8000蒙军的军事奇迹，金军士气大振陕西历史。次年（1229年），窝阔台继大汗位，与其弟拖雷率军南征，两路大军分别从陕西、山西地区南下。

正大八年（1231年），拖雷率军再度围困凤翔，并分军攻克潼关、蓝田，第三次凤翔之战开始陕西历史。但这次金国并没有此前那么幸运了，四月，窝阔台率军由山西地区入陕，金国在河南地区也受到了其他蒙军的牵制，因此无力支援关中。不久，蒙古军顺利攻克凤翔，金政权在关中地区的统治岌岌可危，完颜合达无力回天，金军撤出关中并将京兆一带的民众迁入河南。陕北、关中版图全部落入蒙古之手。

陕南地区由南宋控制，蒙古军在于金军在陕北、关中交战之际也开始进入陕南陕西历史。宋嘉定十六年（1223年），一支蒙古军劫掠凤州，拉开了蒙军进攻陕南的序幕。宝庆元年（1227年），蒙古军攻克阶州，围困西和州，南宋守将主动放弃阶州、成州、凤州等地，退守武休关等地。不久，成吉思汗病故，蒙军北撤。

3、关中最终被草原骑兵占领

绍定四年（1231年），蒙古军大举进入兴元府境内，再度攻陷凤州、西和州，并攻破武休关，直逼兴元府陕西历史。八月，宋蒙关于蒙军借道伐金的协议迟迟没有达成，拖雷亲率三万蒙军越过大散关，强行进入汉中地界，并攻陷兴元府。达到伐金的目的后，蒙古军再次北撤。十月，南宋军民杀蒙古使者，拖雷怒，又一次率军进入汉中、川北一带，攻克劫掠数城后北撤。

此前虽然蒙古军多次蹂躏陕南，但由于宋蒙双方有共伐金的协议，所以并没有长期占据陕南，大多数情况只是劫掠后离开陕西历史。但在端平三年（1235年），宋蒙因“端平入洛”交恶，窝阔台大举进攻陕南地区，次年（1236年），利州西路各州相继投降。

这年八月，50万蒙军南下，连克凤州、武休关，并再度攻陷兴元府，南宋政府无力回天，只得撤离，九月，曹友闻等在阳平关抵御蒙军失败，陕南全入蒙军之手陕西历史。至此，今日陕西全境正式进入蒙元版图。

二、陕西行省的设立陕西行省建立于元中统元年（即1260年，当时称陕蜀行省），它的管辖范围比今天的陕西省要大，它不仅包括今天的陕西省全部，还包括了今天甘肃省的南部以及四川省的北部，下辖“路四、府五、州二十七，属州十二、属县八十八”，由于其东通中原，南接巴蜀，西达河西，北抵蒙地的重要地理区位，因此在元代十一行省中，陕西行省有着“当天下一面”的美誉陕西历史。

然而陕西行省的建立过程却不是一蹴而就的，而是经历了比较长的时间，发生过反复的变化，此外它的行政机构也比较复杂，致使比较稳定的陕西行省直到至元二十三年（1286年）才大体确定下来陕西历史。此外陕西行省的行政机构也随行省建置一样纷繁多变，在陕西行省建置稳定完备后，行政机构的完备进度也开始加快，但由于政治、经济等原因，陕西行省的行政机构有着自己独特的特点。下面我们来进行具体的说明。

元代陕西行省的一大特点就是频繁变化，它的建立与完善经历了较长时间与较为复杂的变化过程，根据李治安先生的总结，元陕西行省的建立过程可分为两大阶段：一是与四川合为一省阶段；二是独立成省阶段陕西历史。

第一阶段：陕西与四川合并阶段陕西历史。

这一期间陕西与四川合为一省，辖区面积广大，而此时的陕西行省名称与管辖范围频繁，建置不够稳定，正如李治安先生所指出的这一时期陕西行省的主要作用是“临时处理军务”，是一个“半固定化的行省”，它的建立主要是为了配合元军的灭宋进程，因此变化较为频繁陕西历史。

据《元史》记载：“陕西等处行中书省陕西历史。中统元年，以商挺领秦蜀五路四川行省事。三年，改立陕西四川行中书省，治京兆。至元三年，移治利州。十七年，复还京兆。十八年，分省四川，寻改立四川宣慰司。二十一年，仍合为陕西四川行省。”。

行尚书省陕西凤翔宣慰使司都元帅府信牌陕西历史，上有汉文、波斯文、八思巴文，为元代早期之物品

由此可见中统元年（1260年）所建立的行省并不是以陕西行省的名称出现的，它当时称陕蜀行省，顾名思义，它的管辖范围不仅有陕西地区，还包括巴蜀地区，但陕蜀行省建立后不久，中统三年（1262年）便改立为陕西四川行中书省，纵观1286年以前的陕西行省，它先后以陕蜀行省、陕西四川行中书省、陕西行省、陕西五路四川行中书省等建置名称出现，辖区范围也有相应的变化陕西历史。

更值得一提的是，至元九年（1272年）——至元十七年（1280）年，为了便于安西王忙哥剌统军调度资源进攻南宋，元政府一度废除了陕西、四川、甘肃的行省机构，由安西王及其王府代行行省职权，可见在这一时期，陕西行省的建置并不稳定与完善陕西历史。

第二阶段：独立成省阶段陕西历史。

至元二十三年（1286年），“四川立行枢密院陕西历史。本省所辖之地，惟陕西四路、五府”，陕西行省正式独立成省，虽然在大德三年（1299年）至大德七年（1303年），陕西、四川二省再次合并，但此后行省建置逐渐趋于稳定，行省的行政机构也逐渐完善。

元代陕西政区图

元朝在陕西地区设立行政机构的时间比较长久，早在元宪宗蒙哥统治时期，京兆就是当时身为藩王的忽必烈的直属领地，不久蒙古政权就在陕西设立了陕西行尚书省，据《元史》记载：“阿蓝答儿当国,惮世祖英武,谗于宪宗,遂以阿蓝答儿为陕西省左丞相,刘太平参知政事,钩校京兆钱谷”陕西历史。由此可见早在元朝建立之前，蒙古政权已经开始在陕西地区的行政建设。世祖即位后以名臣八春、廉希宪、商挺等人为首，建立了陕西四川等路宣抚司，李治安先生认为这一宣抚司是陕西行省的源头与前身。此后不久随着陕蜀行省、陕西四川行中书省、陕西行省、陕西五路四川行中书省等政区的先后建立，陕西行省的行政机构也日趋完善，但同行省建置一样，陕西行省的行政机构也频繁变化，甚至在一段时期内，由安西王相府代替行省行使权力，直至至元二十三年（1286年）陕西独立成省后，较为稳定的行政机构才逐渐建立起来。

元代的宫廷服饰

稳定的陕西行省建立后，其最高行政长官和其他行省略有不同，当行省丞相制度罢废后，一般行省的最高行政长官往往是一至两名平章政事，而陕西行省的最高行政长官仍然是政府所设立的左丞相，在元武宗、元仁宗、元英宗以及元顺帝四朝中先后由阿剌罕、秃忽鲁、完者帖木儿、帖里帖木儿、安童等重臣担任左丞相，管理陕西行省事务，这一方面可以看出元代陕西行省的重要地位，但从另外一方面来看，冗余的最高行政官职设置也给陕西行省的行政带来了不便陕西历史。

陕西元代古墓中的壁画

在副贰官员方面，陕西行省初立之时，行省内的副贰官职与官员数量有限，只有佥省或者参知政事，一个辖区面积极大的政区，仅仅有为数不多的副贰官职和官员，这是极其不完善的，不利于行省事务的高效处理陕西历史。于是在至元十七年（1280年）之后，行省的副贰官职及官员数量开始逐渐增加，此外诸如郎中、员外郎、都事等附属官职也开始在陕西行省逐渐设立完善起来。此外诸如照磨所、陕西宝钞提举司、陕西屯田总管府理问所、辟讲议官、惠民药局等经济、税收、刑法、教育、民生等领域的官职也逐渐设立，官员数量也开始增多，陕西行省建置及其机构也达到了基本完备的阶段。

综上可知，有元一代的陕西行省“形胜之雄,建瓴东夏,分镇夹辅,宗子维城,臣工旬宣,实任其重”，是元王朝在西北地区统治的重要根据地陕西历史。

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