首次跻身全国第五：打造“国际枢纽”，大西安关键的一步

作为国家层面定位的“国际交通枢纽”，2021上半年旅客吞吐量首次跻身全国第五西安。

近日，莫斯科-西安-阿拉木图第五航权货运航线正式开通，这也是陕西首条链接“一带一路”沿线国家的第五航权货运航线西安。西安，正逐步走向属于自己的“临空经济”时代。

排名：首次跻身全国第五

心有多大，舞台就有多大西安。“超大体量”的西安，很多变化正在不经意之间发生。

根据民航资源网：2021年1-6月，《中国机场旅客吞吐量十强》榜单中，西安从去年第八名跃升至第五西安。这个数据，也助推2021上半年西安城市客运总量超过武汉，位列全国第七。

某种程度上，它体现一座城市的软性“吸引力”和枢纽地位西安。同时，还有一个关键数据值得我们关注：货邮吞吐量。它，反映了贸易经济活跃度。

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中国机场客源量排行◎制图/城记智库

2021年1-7月，西安航空货邮吞吐量25万吨，同比增长35.1%，位列全国十大枢纽机场第一西安。

仅2021年以来，空港新城联合西部机场集团先后开通“西安-东京、西安-叶卡捷琳堡和西安-新西伯利亚”等全货运航线西安。9月30日，“莫斯科-西安-阿拉木图”航线开通，成为陕西首条链接“一带一路”沿线国家的第五航权货运航线。

至此，西安货运航线5年内由8条增至38条（其中国际航线19条），初步形成“向西开放、向东集散、辐射全球”的航空网络格局西安。

西安咸阳国际机场货邮吞吐量，从5年前23.3万吨增长至2020年近38万吨，实现跨越式的增长西安。

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西安咸阳国际机场绘画◎来源/空港新城

航空客运和货运的数据，是城市经济、商务活动、产业聚集的晴雨表，反映了城市的活力西安。这，也是我们如此看重此类榜单的原因。

全球化时代，与外界连接度越高，活力越强西安。从这个角度出发，“不沿海不沿边”，但拥有强大的高校、科研和文旅基底的西安，更需要航空。它，是打破内陆局限的“神器”。

目前，全球运输行业超35%货品通过空运，是通往世界高价值链领域方式，尤其是智能和科技产业西安。它对经济发展和产业转型，作用不可替代。

这些数据背后，是“临空产业”聚集与发展，陕西“打造内陆改革开放高地”重要抓手，空港新城成为全省对外开放核心枢纽重要出口西安。

时代：“全面代管”下新起点

随着“全面代管”西咸新区，西安实现真正“扩容”西安。对空港新城来说，意义更为深远。

作为“国家中心城市”，西安肩负着引领关中城市群发展的使命西安。超大城市就是超级平台，可全方位的资源配置，辐射整个都市圈和城市群。这种能力，也决定着城市竞争力。

“全面代管”，空港新城将全面纳入大西安一体化规划，成为“大西安航空服务功能区”——强调区域特色发展路径的同时，更注重与西安城市功能的互补和协同西安。

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西安咸阳国际机场◎NEWS

不久前，《西安“十四五”综合交通运输发展规划》审议通过，明确将西安“建成交通强国典范城市”，到2035年将全面建成国际性综合交通枢纽城市西安。航空枢纽的重要性，更加凸显。

作为“国际交通枢纽”重要组成、大西安新增长点，空港新城一举一动都是大事件西安。

比如，总投资496亿机场三期，其各项指标比肩北京和成都新机场；比如，不久前，空港新城设立730万奖金，面向全球开展T5航站楼前综合商务区重点地块建筑概念方案设计国际竞赛西安。

实际上，空港新城坚持规划引领理念，树立特色鲜明“空港格调”西安。规划设计上，对标荷兰史基浦、新加坡樟宜等著名航空城，优选国际级团队。

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从格局角度，强化世界连通能力，打造全方位对外开放新格局；从城市角度，强化陕西向西开放的前沿作用和西安的龙头带动作用；从经济角度，强化西安面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，打造引领西北地区发展的重要增长极西安。

——来自《西安国际航空枢纽战略规划》

全面代管后，空港新城将与大西安各大经济体实现无缝对接和全面融合，包括基础配套、商业和产业等，从而促成物流、人流、信息流和资金流更加通畅的流转，进一步加快区域发展西安。

至此西安，大西安的临空产业将拥有更广阔的“腹地”：

产业发展和人口能够更加快速的导入，相关上下游产业和服务配套功能也拥有更多元的成长空间——使得空港新城由“临空产业区”向“机场城市”演变进程将加快西安。

发展：未来十年的空港新城

在一些知名大都市，机场成为生产和商业活动的重要节点西安。

中国已是全球第二大经济体，京沪穗等“临空经济”已成为发展新的推动力西安。对于西安来说，集聚新型经济形态、具有现代服务与新经济时代特征产业的空港新城，演变为临空经济区。

西咸新区空港新城，也正以“看得见”的速度成长西安。

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空港新城临空产业增长图◎来源/空港新城

目前，航空产业集群上，空港新城已聚集193家主要临空企业、150亿航空产业产值、14家航空公司总部西安。

同时，临空经济集群正在逐步成型：771所空港园区创新发展产业基地已经启用，771所“大名鼎鼎”：是国家唯一集计算机、半导体集成电路和混合集成科研生产为一体的大型专业研究所西安。

作为秦创原临空产业聚集区，不久前空港新城签约3个项目，总投资金额10.98亿，涵盖先进制造、生物医药、电子科技等领域西安。

此外，空港新城是全国唯一一个六大功能平台优势（航权、自贸、保税、跨境、临空、口岸）在临空区叠加优势的机场城市西安。自贸区功能，也在不断积极探索新模式，“互联网＋进口快件”监管新模式在2020年开始全国复制推广。

比如：保税区内的西安国际航材供应链管理中心，通过大数据赋能，优化业务流程，已经被国际航材上下游客户赞誉为“国际航材超市”西安。

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由“港”蜕变为“城”◎来源/空港新城

2021年，作为“十四五规划”的开局之年西安。走向“国际交通枢纽”的空港新城，制定了几个关键目标：

1、综合实力显著提升：经济总量规模迈上新台阶，初步建成特色鲜明的临空经济示范区西安。投资强度持续提升，地区综合实力进一步增强。

2、国际枢纽基本建成：确保机场三期建成投运，西安国际性综合交通枢纽、国际航空枢纽和全球性邮政快递枢纽集群建设出形象、出效益，中转功能和服务效率国内领先西安。

3、对外开放能级跃升：连通境内外、辐射大西北的国际物流体系、贸易体系、通关体系更加完善，成为服务和带动西部对外合作的开放高地西安。

4、内外循环新通道形成：主动参与新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚经济走廊建设和西部陆海新通道建设，推动形成亚欧陆海贸易大通道西安。

从“城市机场”到“机场城市”，从产业新城到开放高地……这每一步，对大西安都至关重要西安。

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