历史地理 | 榆林地区人口演变小史

秦始皇22年（前255）蒙恬率30万军队常驻上郡，并“迁河北榆中3万家”，这是榆林最早具有“屯垦戍边”性质的大规模的人口迁徙榆林历史。《汉书·食货志》记载，汉元封6年（前111）命“上郡、朔方、西河开田官，率20万人戍守之”。此时人口急剧上升，上郡达103683户、666658人，当时上郡辖县23个，平均每县4508户、28985人。《汉书·地理志》记载：西汉元始2年上郡户口为40572户、237388人，其时上郡辖9县，县均人口4508户、26376人。从惠帝初至平帝初，人口发展很快，大概增长1倍左右。

东汉初年，匈奴频频南犯，汉元初6年（112）“遂移陇西徙襄武，安定徙美阳，上郡徙衙，（今白水县内）百姓恋土不乐去，遂乃毁其禾稼，发彻室屋，夷营壁，破积聚”，强迫迁徙，“时连旱蝗饥荒而驱婴劫略，流离分散，随道死亡，或弃揖老弱，或为人仆妾，丧其大半”，所谓“北夷作寇，千里无烟，无鸡鸣狗吠之声”，“数年之间，北边虚空，野有暴骨也”，陕北各地显得格外萧条榆林历史。这时上郡仅存5169户，28599口，相当于西汉时的4.7％。东汉中叶以后，少数民族在本地不断进行战争，北方离乱日甚，建安20年（215），洛川以北的地区已不再是汉王朝所经营的地方，郡县废弃，人口的稀疏可想而知。西晋建立后，举国满目荒凉，为恢复经济，促进人口繁殖，西晋统治者采取了一系列措施；如：强迫早婚，鼓励早育多生，规定民间女子17岁不嫁者由官方代为择偶，生子女5人以上者免差役，大批释放官家奴婢，婚配后去屯田，高价招募流散外地的人口等，人口有所增长。

赫连勃勃于413年驱役10万人于朔方水（无定河）北，黑水（纳林河）之南，营筑都城，大夏政权建立后和中原及其他割据政权连年混战，在混战中招募和掠夺了大量人口，在攻破长安时俘虏了大量“吴人”，安置在今榆林吴堡等地从事农业生产榆林历史。439年，鲜卑族拓跋部建立的北魏政权终于统一北方，人口逐渐增加 。

隋炀帝大业5年（609），本区当时雕阴郡、弘化郡有3107户、15535人榆林历史。到隋末唐初，人口增为36018户、45527人。618年唐王朝建立，榆林地域设鄜、绥、银、夏4州、辖18县、有8684户、85333人。唐太宗鉴于隋末人口损失惨重，采取了一系列增加户口和加速人口繁殖的措施，主要有强制早婚，规定子女15岁前应该出嫁，对生育子女多的给予奖励；建立了一套比较完整的户口检查办法，收抚流出边外的人口归来后免役数年；收降、甚至劫掠外族人口使之内迁。经过100多年，榆林地区的人口又得到了恢复和发展，到天宝元（742），榆林有20个县，人口增为53594户，352270人。唐天宝年间，党项族两次迁居今宁夏、甘肃、陕北一带，与当地汉民杂居，形成榆林地域内的民族大融合。

北宋开国百余年，政局较安定，人口有所增加，神宗时，由于外患日迫，粮食缺乏，赋役加重，结果人口出生率下降，死亡率上升榆林历史。淳化5年（994）帝以夏州“深在沙漠”为由，下令毁城，迁城民20万于绥、银间。榆林人口又日益减少。

公元1038年，李元昊称帝，建都兴庆府（今宁夏银川），国号大夏，史称西夏，西夏在本区北部设左厢神勇军司，并屯兵20万，多次在麟州（神木）、府州（府谷）、葭州（佳县）、米脂等地对北宋作战榆林历史。据《米脂县志》载：宋元丰5年（1082）6月，宋侍中朱禧发蓄汉士兵数万，14天抢修永乐城，7月西夏陷城，宋师大溃，将校死者数万，卒役伤亡20余万，公元1227年西夏被成吉思汗统帅的蒙古大军所灭，西夏政权的灭亡给党项族人带来了一场大灾难，一支东逃入宋，一支南逃入藏，余者在榆林地域内被内蒙古贵族统治，后来逐渐被蒙古族和汉族融化。

元代，蒙古人把榆林地区辟为牧场，汉人为了逃避灾难，大量南迁，或逃往深山，此时本区人口锐减，据《陕西省人口志》载：元代皇庆元年（1312）延安路辖13县，有2149户，19378人榆林历史。

明朝建立后，不但积极推行诸将在边地屯田政策，吸引江南和中原人口迁榆戍边屯田，明政府还清查户口，编制《黄册》和《鱼鳞册》登记榆林历史。明嘉靖年间，全区共71440户、622408人。到了景泰年间，土地兼并日趋严重，农业生产遭到严重破坏，人口流亡渐渐增多。此时，榆林境内设9县、141里、1341户、154187人，明万历47年（1619）至明崇祯12年（1639）水、旱、雹自然灾害连年不断。据《横山县志》载崇祯13年（1640）“秋大旱，11月粟价腾跃，斗米千钱，翌年十倍其值，市罢粮绝，树皮草根皆食尽，夫妻相剖啖，饿尸堵道十之八九”。1645年，清军占据榆林，几十年的大动乱，使榆林人口“流亡者，十不一二”，到顺治8年，榆林卫仅有注册人口302户丁。

康熙51年（1712）政府宣布，所谓“盛世滋丁、永不加赋”，雍正2年又实行了“摊丁入亩”的办法，数千年来的“人头赋”第一次被废除，人口得以发展榆林历史。另外，清政府还推行“屯垦戍边”的政策，允许内地（即以长城为界分为口内外）汉人与蒙古族人合伙垦殖的政策，吸引来大批山西等地汉民迁居长城边缘地带，与蒙古族人合伏耕种。到乾隆40年，榆林人口增至72613户，408420人，并持续增长。嘉庆10年，榆林府人口增至84026户，480169人。以后数年间，由于长期干旱，造成了历史上空前的饥荒，人口大量死亡外流，据《榆林县志、乡土志》载“咸丰年间，陆营停、军民交困，迁徙者不少。道光19（1839），榆林府人口增至600233人。同治7年，“回匪”临境贫困尤甚，城虽坚守未陷，而四乡蹂躏举目疮痍，民之流亡者十有兰四。光绪丁丑（1857）荒疫交作，饥病而死者十有六七”。光绪末年榆林人口又显著回升。

民国时期高出生伴高死亡，人口缓慢增长榆林历史。民国12年全区728532人。民国18年春旱无雨，烈风怒号百日，田禾尽被沙压，饥馑益厉，草根树皮剥掘殆尽，饿死者不计其数。19年开始流行鼠疫、霍乱。1905到1942年，全区24612处发生鼠疫，特别是1930～1932年，流行于全区12县，尤以子洲、横山、子长、佳县、靖边最为严重，是陕西省最严重的一次鼠疫流行，全区死亡8821人。

民国22年（1933），全区推行保甲制，同时以甲领户，进行人口编查，由于年景好转，外流人口陆续返回，全区人口明显增长，1936年，全区896278人榆林历史。“七七事变”后，山西、河北及东北大量的难民迁来榆林，致使人口迅速增长，1937年全区992679人，比1936年增加9640人。

1946年，南部7县已相继解放，在共产党的领导下，开展大生产运动，使人口得到了发展榆林历史。

新中国建立后，人民安居乐业，生活显著改善，医疗卫生技术有了很大提高，人口死亡率不断下降，促进了人口的发展，1949年，全区1174015人，1953年7月1日零时全区人口总量1388160人；1964年7月1日零时，全区人口总量183454人；1982年7月1日零时，全区人口总量2403223人；1986年增至2605546人，建国37年人口翻了一番多，年平均增长率为72.18‰，是全区人口历史上增长最快的时期榆林历史。出现了3个生育高峰期，第一次是1952～1958年，人口出生率平均31.43‰。第二次是1962～1965年，出生率很高，平均24.68‰。第3次是1970～1974年，是动乱中的安逸时期，生育基本处于无政府状态，人口出生率平均为92.22‰，1972年开展计划生育以来，人口得到了一定的控制，人口自然增长率逐年下降，1986年降至17.2‰，全区人口逐渐走上了有计划发展的轨道。

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